沈陽市人民政府辦公室印發(fā)《沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）》

沈陽市企業(yè)跨區(qū)遷移管理細(xì)則（試行）

第一章　總　　則

　　第一條　為有效控制各地區(qū)相互爭搶稅源現(xiàn)象，破除我市企業(yè)跨區(qū)遷移工作中的行政阻礙，建立健全企業(yè)有序流動(dòng)長效機(jī)制，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《沈陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范異地經(jīng)營企業(yè)稅務(wù)登記變更工作的指導(dǎo)意見》(沈政發(fā)〔2016〕47號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于本市企業(yè)遷移的相關(guān)行為。

　　第三條　遷移企業(yè)范圍包括除個(gè)體工商戶外各類納稅的市場主體。

　　第四條　市營商局、市政府辦公室、市場監(jiān)管局、財(cái)政局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本市企業(yè)遷移的管理和監(jiān)督工作。

　　第五條　堅(jiān)持企業(yè)自主自愿的原則，市場監(jiān)督部門和稅務(wù)部門要依法依規(guī)為企業(yè)辦理遷移手續(xù)。各區(qū)、縣（市）政府不得違背企業(yè)意愿，變相施壓阻止企業(yè)正常遷移。禁止擅自設(shè)置附加條件、增加審批流程、變更申請要件、不積極配合服務(wù)企業(yè)、不履行一次性告知義務(wù)等。

第二章　工商登記及稅務(wù)登記遷移辦理

　　第六條　經(jīng)審查合格的，遷出地企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理工商登記遷出時(shí)限為1個(gè)工作日；遷入地企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理工商登記遷入時(shí)限累計(jì)為2個(gè)工作日。對提交資料不符合條件的企業(yè)，工作人員要當(dāng)場一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料；對不予變更登記的企業(yè)要書面答復(fù)，并說明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準(zhǔn)予遷移。

　　第七條　經(jīng)審查合格的，遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記遷出時(shí)限為即時(shí)辦結(jié)；遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)要于企業(yè)遞交申請后即時(shí)為企業(yè)辦結(jié)稅務(wù)登記遷入事項(xiàng)。對提交資料不符合條件的企業(yè)，稅務(wù)人員要當(dāng)場一次性告知應(yīng)補(bǔ)正資料；對不予變更登記的企業(yè)要書面答復(fù)，并說明理由，通知企業(yè)進(jìn)行整改，再審合格后，準(zhǔn)予遷移。

第三章　財(cái)力劃轉(zhuǎn)

　　第八條　以企業(yè)遷移當(dāng)年的前三年繳納的全口徑稅收平均值為依據(jù)（納稅不滿3年的，以企業(yè)前一年繳納全口徑稅收為準(zhǔn)），平均值大于或等于300萬元的企業(yè)跨區(qū)遷移時(shí)實(shí)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)，以“財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)”為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)確定的“財(cái)力劃轉(zhuǎn)期限”，由遷入地區(qū)向遷出地區(qū)進(jìn)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)。

　?。ㄒ唬┴?cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)是指全口徑稅收大于或等于300萬的企業(yè)，遷移前三年繳納的區(qū)、縣（市）級(jí)稅收收入平均值（納稅不滿3年的，以前一年繳納區(qū)、縣（市）級(jí)稅收收入計(jì)算）。

　?。ǘ┴?cái)力劃轉(zhuǎn)期限為5年。

　?。ㄈ┴?cái)力劃轉(zhuǎn)方式由市財(cái)政局通過年終市、區(qū)縣（市）財(cái)政結(jié)算辦理。即遷入?yún)^(qū)、縣（市）將財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)上解市財(cái)政局，再由市財(cái)政局補(bǔ)助給遷出區(qū)。

　　第九條　遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)可自行協(xié)商財(cái)力劃轉(zhuǎn)基數(shù)和辦法，并簽訂《財(cái)力劃轉(zhuǎn)協(xié)議》。無法達(dá)成一致意見的，由遷入或遷出區(qū)提請市營商局組織召開聯(lián)席會(huì)議，并分別提出財(cái)力劃轉(zhuǎn)方案，市財(cái)政局會(huì)同市稅務(wù)局對雙方財(cái)力劃轉(zhuǎn)方案數(shù)據(jù)核準(zhǔn)確認(rèn)后，提交聯(lián)席會(huì)議研究決定。市財(cái)政局根據(jù)《財(cái)力劃轉(zhuǎn)協(xié)議》或《財(cái)力劃轉(zhuǎn)意見》進(jìn)行財(cái)力劃轉(zhuǎn)。

　　第十條　接到企業(yè)遷移申請后，遷出區(qū)與遷入?yún)^(qū)要在1個(gè)月內(nèi)為企業(yè)辦理完相關(guān)手續(xù)。財(cái)力劃轉(zhuǎn)時(shí)間以企業(yè)提出遷移申請30日后開始計(jì)算時(shí)間，直至5年期滿。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第十一條　市市場監(jiān)管局、稅務(wù)局要采取明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式，定期對本系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)遷移工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各地區(qū)要做好自查工作，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)企業(yè)遷移工作開展情況，有效杜絕“吃拿卡要”“生冷硬”等現(xiàn)象發(fā)生，確保企業(yè)遷移工作順暢、高效。

　　第十二條　市營商局將通過政府網(wǎng)站、12345-6熱線及來信來訪等方式，暢通企業(yè)訴求渠道，及時(shí)了解、解決企業(yè)遷移困難、問題。

第五章　附　　則

　　第十三條　市營商局根據(jù)工作需要，適時(shí)召開市聯(lián)席會(huì)議，研究解決企業(yè)正常跨區(qū)遷移問題。

　　第十四條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，由市營商局、市政府辦公室、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋，《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沈陽市企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移管理細(xì)則(修訂)〉的通知》(沈政辦發(fā)〔2017〕105號(hào))同時(shí)廢止。